贾治邦在首届亚太经合组织林业部长级会议上呼吁携手推动亚太区域林业可持续发展中国绿色时报9月8日报道(记者:温雅莉刘娜微)国家林业局局长贾治邦9月6日在北京出席首届亚太经合组织林业部长级会议时,介绍了中国林业发展情况和发展经验,并就相关问题阐述了中国的立场和主张。贾治邦说,亚太区域森林面积占全球一半以上,在全球林业和经济发展中发挥着重要作用。亚太区域林业合作有着良好基础和共同意愿,中国政府愿与各经济体一道,加强合作,携手努力,确保2020年亚太区域森林面积比2007年净增长2000万公顷,为维护生态安全、应对气候变化、促进绿色增长作出新的贡献。
贾治邦说,中国人口众多、生态脆弱,林业在经济社会发展全局中具有十分重要的位置。中国政府高度重视林业工作,赋予了林业部门建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的重要职能。中国政府坚持准确把握世界林业发展趋势,积极探索林业发展规律,深入推进体制机制创新,不断完善支撑保障体系,逐步形成了中国特色林业发展道路。
贾治邦说,在长期的探索实践中,中国政府对林业的重要作用有着深刻认识。我们认为,林业具有强大的生态功能,具有独特的碳汇功能,具有巨大的经济功能。
正是基于这样的认识,中国政府明确提出,林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位,在生态建设中具有首要地位,在西部大开发中具有基础地位,在应对气候变化中具有特殊地位。他强调,无数事实已经证明,一个地区、一个民族,林业兴则文明兴,林业衰则文明衰。
丰富的森林,发达的林业,已经成为经济体文明、进步的重要标志。就中国林业建设取得的成就和经验,贾治邦介绍说,经过60多年的不懈努力,中国林业建设取得了举世瞩目的伟大成就,林业法律法规和组织管理体系逐步完善,林业生态保护与建设取得显著成效,林业产业快速发展,林业体制机制创新取得重要进展。中国林业的快速发展,不仅为维护国家生态安全、促进经济社会发展发挥了重要作用,也为亚太区域乃至全球林业发展和生态建设作出了积极贡献。
这些成就得益于五个坚持:坚持林业发展与经济社会发展阶段相适应,坚持综合治理各种生态问题,坚持政府主导下的多种力量推动林业发展,坚持正确处理生态与产业、保护与发展、兴林与富民的关系,坚持积极借鉴世界林业发展先进理念。关于未来一段时期中国林业建设目标和发展方向,贾治邦表示,今后,中国林业将以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,坚持依靠人民群众,依靠科学技术,依靠深化改革,加大生态建设保护力度,加强森林抚育经营,加快培育绿色产业,力争到2015年,森林覆盖率达到21.66%,森林蓄积量达到143亿立方米,为实现2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米的奋斗目标奠定坚实基础。
为此,中国政府将主要采取以下措施:第一,积极培育森林资源。通过深入实施林业重点工程,加快森林资源培育,增加森林资源总量,提高森林资源质量。
加强森林、湿地和野生动植物资源保护,努力维护生态安全。第二,大力发展林业产业。按照科学利用的原则,依托林业资源优势,以市场需求为导向,大力发展林业产业,壮大绿色经济规模,提高资源利用效率,为增加农民收入、促进绿色增长发挥主导作用。
第三,全面深化林业改革。继续推进集体林权制度改革和国有林场、国有林区改革,创新林业发展的体制机制,增强林业发展的活力与吸引力,进一步解放和发展林业生产力。第四,继续完善林业政策。
建立健全公共财政支持林业的政策体系,继续加大林业投入力度。抓紧完善森林保险、林权抵押等金融扶持政策,引导社会资金发展林业。第五,坚持扩大对外开放。全面实施互利共赢的开放战略,与各经济体开展广泛深入合作。
通过亚太森林恢复与可持续管理组织,为各发展中经济体提供必要的支持,推动亚太区域林业可持续发展。
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